“智治+共治”双发力 浙江“四招”治理网络餐饮顽疾

　　中新网杭州8月7日电(奚金燕 黄嘉韵)作为平台经济大省，浙江网络餐饮商户数量庞大、业态多元。为针对网络餐饮“幽灵外卖”、无堂食外卖后厨脏乱等顽疾，浙江省市场监督管理局从准入把关、信息公示、智慧监管到社会共治全链条发力，打出一套组合拳。

　　第一招：“电子证照”公示剑指“幽灵外卖”

　　过去，一些外卖商家靠假证照、冒用证件就能上线接单，消费者无从辨别真伪。如今在浙江，三大主流外卖平台建立证照核验比对机制，打通政企数据壁垒。商家申请入驻时，平台通过数据接口比对校验证照资质信息；校验不成功的，由平台业务员线下核查。

　　今年6月1日起，三大平台浙江区域新入驻商户若主体资质校验不成功，将无法上线接单，从源头堵住虚假、失效资质进入网络餐饮市场的漏洞。截至目前，各平台累计拦截异常入驻申请4.2万家次，调用“电子证照”超40万家次，电子证照公示率近95%。

　　第二招：聚集区管理让无堂食外卖“组团规范”

　　无堂食外卖商户散布在街头巷尾，经营隐蔽、监管难度大，是网络餐饮治理的另一大难点。

　　浙江创新推出外卖聚集区管理模式，首创“管理方+商户”自治机制。管理方取得“餐饮服务管理”许可资质，对区内商户实施“一档一证”管理。通过设置共享仓库、粗加工区等共享区域，档口面积利用率提高30%，烹饪空间布局更合理，有效减少交叉污染。

　　通过“疏堵结合”的做法，引导分散的无堂食外卖商户向合规聚集区迁移，形成规模化组团管理效应。浙江已建成110个聚集区，入驻商户1381家。曾经“小散乱差”的无堂食外卖正加速向集约化、规范化转型。

　　在萧山区宁围街道的“不难食集”聚集区，27家档口整齐排列，共享仓储、密闭门窗、专用取餐口一应俱全，一旁的骑手驿站里，几位外卖小哥正在歇脚等单。

　　很难想象，几个月前这里还是另一番景象：硬件设施陈旧、后厨环境脏乱、外围秩序混乱、投诉举报频发。这个以无堂食外卖为主的聚集区，原先叫中太美食城。

　　今年4月，在萧山区市场监管局和宁围街道联合推动下，聚集区启动了“量身定制”式改造——清拆违规货架，加装密闭式门窗及专用取餐口，内墙铺设瓷砖，增设集成吊顶，硬件上得到极大提升；软件上引入第三方专业管理团队，推行“五净三清”标准要求。短短数月，出租率提高到96.4%，商户日均营业额超过5万元。

　　第三招：“明厨AI”模型让后厨违规“无处藏匿”

　　人工巡查覆盖面有限、夜间无法监管，一直是困扰基层监管的难题。浙江推行“AI+非现场监管”，建立全国首个“明厨AI”垂直大模型，自主研发视频诊断、环境评估、鼠迹识别、操作规范四大核心算法。

　　系统对接入“阳光厨房”的19万家商户全量开展“静态+动态”自动巡检，白天巡检后厨卫生、人员违规操作，夜间“抓老鼠”。系统自动对违法违规行为实时固证并推送监管人员，构建“智能发现—实时预警—同步固证—闭环处置”监管模式。

　　第四招：“食安哨兵”机制让外卖骑手变身“流动探头”

　　7月份，浙江省市场监管局出台“浙里小哥码”“食安哨兵”积分奖励办法，在全省范围统一推行食品安全“随手拍、随手报”机制，引导激励外卖骑手积极参与食品安全监督。围绕经营资质、食品质量、餐具卫生、四害管理、环境卫生、人员健康、阳光厨房、外卖封签8个维度，设置15项指标，按照问题类型每项赋予3分至100分不等分值，骑手上报问题线索经核实获得积分奖励后，可兑换相应物品。

　　这一机制推动骑手从“送餐者”向“食安监督者”转变，形成“问题发现—即时上报—问题处置—积分奖励”的闭环，让食品安全监督的触角延伸至街头巷尾。

　　浙江省市场监管局相关负责人表示，下一步，浙江将持续深化外卖聚集区建设、网络餐饮“AI+非现场监管”等治理举措，不断提升网络餐饮食品安全治理能力和水平。(完)